Работа службы охраны труда на предприятии

Содержание

  • 3.2 Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.

    Служба охраны труда создается или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением.

    Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ст. 217 ТК РФ).

    При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют:

    работодатель — индивидуальный предприниматель (лично),

    другой уполномоченный работодателем работник;

    организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

    Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

    Службу охраны труда рекомендуется организовать как самостоятельное структурное подразделение с непосредственным подчинением руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

    На должность специалиста по охране труда назначаются лица, имеющие:

    квалификацию инженера по охране труда (инженера по безопасности технологических процессов и производств) либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;

    среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

    Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

    Специалист по охране труда в своей работе должен опираться как на уполномоченного по охране труда, так и на руководителей структурных подразделений (мастеров, бригадиров участков и т.д.).

    Задачи, функциональные обязанности и права работников службы охраны труда определены Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

    Основными задачами службы охраны труда являются:

    организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

    контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

    организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

    информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

    изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

    Функции, которые рекомендуется возложить на службу охраны труда для выполнения поставленных задач:

    учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

    организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;

    проведение совместно с представителями соответствующих подразделений обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования и т.д.;

    участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов;

    разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда;

    участие в составлении разделов коллективного договора;

    оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков, в соответствии с которыми предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда;

    участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда в соответствии с установленными сроками;

    участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

    составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;

    разработка программы и проведение вводного инструктажа;

    участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятий;

    осуществление контроля за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов;

    руководство работой кабинета по охране труда и др.

    Права, которые должны быть предоставлены работникам службы охраны труда для выполнения функциональных обязанностей:

    в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

    предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

    требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

    направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

    запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;

    представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

    Структуру службы охраны труда в организации и численность работников определяет руководитель организации в зависимости:

    от численности работающих;

    от характера условий труда;

    от степени опасности производства и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда (Постановление Минтруда России 22 января 2001 г. № 10).

    Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях рекомендуются для применения во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

    Осуществляет свою деятельность служба охраны труда во взаимодействии:

    с другими подразделениями организации;

    комитетом (комиссией) по охране труда;

    уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иными уполномоченными работниками представительных органов.

    Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет:

    служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии);

    Читайте так же:  Отпуск врача по совместительству

    орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда;

    органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

    Источник: http://studfile.net/preview/5645241/page:17/

    Вопрос: В двух документах по-разному прописано непосредственное подчинение службы охраны труда (специалиста по охране труда): В «Рекомендациях по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 г. N 14 в пункте 2. «Служба охраны труда организации (далее Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей». В «Межотраслевых нормативах численности работников службы охраны труда в организациях». («Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве», N 3, март 2011 г.)

    В двух документах по-разному прописано непосредственное подчинение службы охраны труда (специалиста по охране труда): В «Рекомендациях по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 г. N 14 в пункте 2. «Служба охраны труда организации (далее Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей». В «Межотраслевых нормативах численности работников службы охраны труда в организациях», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 10 в пункте 3.1.1 «Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя. «. Прошу разъяснить, какой из этих документов имеет приоритет и кому же непосредственно подчиняется служба по охране труда (специалист по охране труда)?

    Основным (приоритетным) нормативным правовым актом, определяющим государственные нормативные требования по обеспечению охраны труда на производстве, продолжает оставаться Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК) особенно его раздел X, а также ст. 22 ТК РФ, обязывающая обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Более того, ст. 212 ТК РФ еще раз подтвердила первейшую обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

    Поэтому каждый работодатель должен хорошо подумать перед принятием решения о передаче непосредственного руководства службой охраны труда одному из своих заместителей. Ведь если придет беда по охране труда, то персонально отвечать за ее причины и допущенные нарушения все равно придется непосредственно работодателю (в лице генерального директора, председателя правления ООО, ЗАО и т.п.).

    Например, совершенно правильно поступил Комитет труда и занятости Правительства Москвы, который в своем приказе от 05.03.1998 г. N 58 во втором разделе — «Распределение функций по обеспечению охраны труда в организации между руководителями и специалистами» обязанностью руководителя организации (генерального директора, директора, начальника, управляющего) специальным пунктом четко предусмотрел: п. 2.1.7 «Осуществлять руководство службой охраны труда организации». В разделах распределения функций других руководителей (технического директора, заместителей руководителя организации по производству, по капитальному строительству, по снабжению, главного инженера) первой обязанностью (п. 2.2.1 и др.) также конкретно предусмотрено: «Руководство работой по обеспечению охраны труда руководителями структурных подразделений».

    «Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве», N 3, март 2011 г.

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Журнал «Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве»

    Зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

    Свидетельство о регистрации ПИ N 77 — 15715 от 20 июня 2003 г.

    Почтовый адрес редакции: 125040, Москва, а/я 1, ИД «ПАНОРАМА»

    Источник: http://base.garant.ru/59605001/

    12.4. Организация и функции служб охраны труда на предприятии

    Охрану труда на предприятиях организуют в соответствии с Федеральным законодательством (Трудовой кодекс, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и др.) и нормативными правовыми актами.

    В целях обеспечения соблюдения требований безопасности труда, осуществления контроля над их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

    Основные задачи службы охраны труда на предприятии:

    — выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

    — осуществление контроля за соблюдением требований нормативно-законодательных и правовых актов по безопасности труда;

    — информирование работников о состоянии условий труда на рабочем месте;

    — анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

    — разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве;

    — участие в составлении раздела “Безопасность труда” коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;

    — участие в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда;

    — проведение проверок, обследований технического состояния сооружений, оборудования и механизмов на соответствие их нормативным требованиям;

    — участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве;

    — участие в работе комиссий по проверке знаний по безопасности труда у работников предприятия и др.

    Работникам службы охраны труда предоставлены следующие права:

    — в любое время суток беспрепятственно осматривать производственные помещения, знакомиться с документами по вопросам безопасности труда;

    — запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ на предприятии при выявлении нарушений нормативно-правовых актов по безопасности труда, создающих угрозу жизни и здоровью людей;

    — запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам безопасности труда;

    — привлекать по согласованию с руководителями подразделений предприятия специалистов к проверкам состояния охраны труда и т.д.

    12.5. Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников

    Право работников на безопасный труд закреплено в Конституции РФ (ст.37, п.3) и других законодательных документах: Федеральном законе «Об основах труда в РФ», Кодексе законов о труде (КЗоТ), Гражданском кодексе РФ, Кодексе РФ об административных нарушениях, Уголовном кодексе, Гражданском процессуальном кодексе РФ. Кроме этого, безопасный труд определяется нормативно-техническими актами (ГОСТ, Санитарные правила и нормы (СанПиН), строительные нормы и правила (СНиП)) и пр.

    Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Согласно ст.2 КЗоТ РФ, каждый работник в РФ имеет право на возмещение ущерба, причиненного ему повреждением здоровья на рабочем месте; согласно ст. 147 КЗоТ, работодатель обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, а также нести материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам.

    Читайте так же:  Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства

    Работниками называются лица, работающие по трудовому договору, контракту, договору подряда и поручения. Работодателями являются юридические лица граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

    Расследованию и учету подлежат несчастные случаи с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в том числе:

    — работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

    — граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

    -студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

    — лица, приговоренные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

    — другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

    Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве: травма, полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности.

    Производственными несчастными случаями считаются случаи, происшедшие с работниками:

    — в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации, включая перерывы;

    — во время приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;

    — при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

    — при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя и его использовании в производственных целях;

    — при следовании к месту командировки и обратно;

    — при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

    — при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

    — при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

    — при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

    Подлежат расследованию, но могут не считаться несчастными случаями на производстве:

    — смерть вследствие общего заболевания или самоубийства;

    — смерть, единственной причиной которой явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника;

    — несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния.

    Меры, принимаемые в связи с несчастным случаем на производстве:

    Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:

    — организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;

    — принять меры по предупреждению невозможности повторного случая;

    — срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;

    — сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, которая была на момент происшествия. В случае невозможности ее сохранения зафиксировать с помощью фото- видеосъемки или составления схемы несчастного случая.

    Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет, для чего необходимо создать комиссию, в состав которой, помимо него, должен войти инженер по технике безопасности, который может привлекаться и на договорной основе. Представители органов прокуратуры в состав специальной комиссии не включаются и ведут в необходимых случаях параллельное расследование – следствие.

    Расследование негруппового, не относящегося к категории тяжелых или со смертельным исходом должно быть проведено в течение трех дней, расследование группового или несчастного случая со смертельным исходом – в течение пятнадцати дней. Комиссия должна собрать следующие документы:

    — приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

    — план, схему, фото- или видеоматериалы с места происшествия;

    Видео (кликните для воспроизведения).

    — документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

    — выписка из журналов регистрации инструктажей пострадавшего и протоколов проверки его знаний по охране труда;

    — протоколы опросов пострадавшего, очевидцев, должностных лиц;

    — экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований;

    — медицинское заключение о характере повреждения и степени его тяжести;

    — копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему спецодежды, обуви иных средств индивидуальной защиты;

    — другие документы на усмотрение комиссии.

    Все документы собираются за счет работодателя.

    По итогам работы комиссия составляет акт по форме Н-1 в двух экземплярах; при групповом несчастном случае акт составляется на каждого пострадавшего в отдельности.

    Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью организации. Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет (наибольший возможный срок трудовой деятельности до права получения пенсии по старости при достижении предельного возраста 60 лет и условии начала трудовой деятельности с 15 лет) в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

    Размер вреда, подлежащего возмещению потерпевшему в результате трудового увечья. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, регулируется ст. 1084-1094 Гражданского кодекса РФ и включает:

    -выплаты денежных сумм в размере заработка или его части – в зависимости от степени утраты работоспособности (определяется ВТЭК);

    — компенсацию дополнительных расходов (расходы на уход, приобретение спецтранспорта, протезирование, санаторно-курортное лечение, дополнительное питание, лекарства и пр.);

    — выплату единовременного пособия (также определяется ВТЭК пропорционально степени утраты профессиональной трудоспособности);

    — возмещение морального вреда (размер определяется, как правило, в судебном порядке, если не достигнута договоренность между работодателем и потерпевшим).

    Возмещение вреда в связи со смертью кормильца. В случае смерти работника в результате трудового увечья на возмещение вреда имеют право:

    -нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении (нетрудоспособными считаются несовершеннолетние, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет; мужчины в возрасте после 60 лет и женщины – после 55 лет; лица, признанные в установленном порядке инвалидами любой группы; учащиеся очных отделений ВУЗов и ССУЗов до достижения ими 23 лет);

    — ребенок умершего, родившийся после его смерти;

    — один из родителей или другой член семьи, неработающий по причине ухода за иждивенцами умершего, не достигшими 14 лет.

    Возмещение вреда в связи со смертью кормильца состоит из следующих выплат:

    — размера среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных членов его семьи;

    Читайте так же:  Увеличение военной ипотеки

    — единовременного пособия семье;

    — возмещение морального ущерба.

    Для получения выплат пострадавший (или его семья) вправе обратиться в суд или к работодателю в любое время, независимо от даты несчастного случая. Если потерпевший обратится за положенным ему возмещением до истечения трех лет со дня получения увечья, то возмещение будет выплачиваться ему, начиная с момента несчастного случая. Если он обратился по истечении трех лет, возмещение будет выплачиваться с момента обращения.

    Источник: http://studfile.net/preview/5898420/page:56/

    Как организовать охрану труда с «нуля»

    Статья 217 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность юридического лица, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда. В компании, численность работников которой менее 50 человек, такое решение принимается руководителем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в компании службы охраны труда или специалиста по охране труда, охраной труда занимается непосредственно руководитель, индивидуальный предприниматель, любой другой сотрудник, другая организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.

    Таким образом, Трудовой Кодекс РФ не ограничивает руководителя в выборе способа организации охраны труда, в зависимости от структуры компании, ее численности, вида производственной деятельности и, что немаловажно, имеющегося бюджета:

    структурное подразделение – отдел охраны труда или специалист по охране труда в единственном лице;

    руководитель юридического лица — лично;

    работник компании, назначенный приказом руководителя (в небольших компаниях — кадровый работник, главный инженер, бухгалтер, прошедшие соответствующее обучение);

    третьи лица (другое юридическое лицо, по договору оказывающее соответствующие услуги, либо физическое лицо, специалист по охране труда, работающий по гражданско-правовому договору).

    Кроме того, никто не ограничивает юридическое лицо в возможности развивать охрану труда в соответствии с актуальными потребностями компании, ее расширением или, наоборот, оптимизацией. При создании компании это может быть однократно приглашенный специалист, который разработает начальный комплект документов и инструкций, проконсультирует относительно видов обязательного обучения по охране труда для руководителя и других специалистов, рассчитает стоимость дальнейших мероприятий. В процессе роста компании, возможно, будет целесообразнее нанять штатного специалиста, либо переквалифицировать имеющегося работника.

    Что влияет на способ организации охраны труда компании

    Наличие потенциальных рисков для здоровья и жизни работников

    Руководителю необходимо самостоятельно оценить вид деятельности компании, то есть объективно просчитать риски, связанные с фактической хозяйственной деятельностью компании: выполняются ли работы повышенной опасности, работают ли сотрудники с опасными инструментами, оборудованием, материалами, связана ли их деятельность с разъездами, химическими веществами, электричеством, производится ли работа на высоте и так далее.

    Решающим фактором является наличие у юридического лица в собственности или в аренде, а также эксплуатация – здания, автомобилей, специальной техники и оборудования.

    Конечно, система охраны труда будут существенно отличаться в компании численностью 10 человек, основной вид деятельности которой промышленный альпинизм, и, к примеру, юридического лица численностью 100 человек, все работники которого офисные сотрудники, работающие с персональными компьютерами.

    Структура компании

    Очевидным преимуществом штатного специалиста является ответственность этого лица за соответствие деятельности юридического лица требованиям охраны труда, непосредственное подчинение его деятельности руководителю, а также большая вовлеченность в коллектив и в деятельность компании — в отличие от постороннего, приходящего специалиста или компании.

    Если компания имеет сложную разветвленную структуру, виды ее экономической деятельности разнообразны, штатный специалист по охране труда призван, в том числе, выполнять функции координатора по внедрению системы охраны труда в различных отделах, департаментах, он же осуществляет связь между руководством и работниками. Необходимость в создании отдела возникает на крупных предприятиях, а также для объединения в одно структурное звено специалистов различных направлений по охране труда – пожарной безопасности, электробезопасности, экологии и работе с отходами, ответственных за ГО и ЧС.

    Финансовые условия работы юридического лица

    Как правило, расходы на содержание специалиста по охране труда, и тем более, отдела по охране труда, значительно выше, чем тот же специалист, нанятый по совместительству, по гражданско-правовому договору, или услуги компании, осуществляющей помощь с организацией охраны труда по договору извне.

    Предварительный расчет расходов на охрану труда должен быть обоснованным, с учетом того, что затраты на собственно специалиста по охране труда — это еще далеко не все.

    Большинство мероприятий по охране труда и пожарной безопасности являются обязательными в силу закона, при этом их стоимость может оказаться значительной для бюджета компании.

    Типовой состав бюджета охраны труда в компании выглядит следующим образом:

    Обязательное и периодическое обучение охране труда, инструктажи, аттестация руководителей и работников

    Средства индивидуальной и коллективной безопасности

    Выплаты в ФСС, компенсации за вредные и (или) опасные условия труда

    Обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий для работников, производственный контроль

    Экологическая отчетность, работа с отходами

    Каков порядок действий работодателя после утверждения структуры охраны труда компании?

    Обучение руководителя и, в случае необходимости, других ответственных лиц по охране труда и пожарно-техническому минимуму.

    Назначение ответственных лиц путем издания приказа или распоряжения (в случае создания отдела – создается положение об отделе; в случае заключения гражданско-правового договора – в его тексте детально прорабатывается раздел обязанностей исполнителя и его ответственности).

    Создание системы охраны труда компании (типовое Положение об управлении системой охраны труда утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н). Если юридическое лицо уже разработало Положение об управлении системой охраны труда, в него следует внести изменения в части, не соответствующей действующим в РФ требованиям охраны труда.

    Создание плана мероприятий по охране труда в компании в соответствии с Положением.

    Внедрение мероприятий по охране труда

    Контроль за соблюдением плана мероприятий по охране труда и изменениями в законодательстве об охране труда.

    Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда?

    Решая вопрос об организации охраны труда, руководителю компании следует учитывать, что обеспечение охраны труда – это обязательное требование закона. В случае нанесения вреда здоровью работника, и, тем более, смерти работника, ответственным лицом, в конечном итоге, является именно руководитель.

    Структура распределения обязанностей по охране труда обычно выглядит следующим образом:

    Организует, финансирует, обеспечивает и управляет охраной труда в компании, принимает меры по устранению нарушений

    Специалист по охране труда (ответственное лицо, назначенное приказом)

    Внедряет систему охраны труда в компании (инструктаж, создание и ознакомление с инструкциями, организация обучения по ОТ, обеспечение СИЗ), информирует руководителя об имеющихся недостатках, нарушениях требований охраны труда

    Непосредственные руководители отделов, участков смен (начальники отделов, сменные мастера)

    Осуществляют проверку знаний ОТ инструктаж на местах, выдачу служебных заданий, непосредственное руководят порядком выполнения работы, сообщают руководителю о нарушениях требований ОТ

    Знают нормы по охране труда, соблюдают правила при проведении работ, проходят обучение по ОТ, извещают руководителя о нарушениях правил ОТ

    Читайте так же:  Алименты можно перечислять на счет ребенка

    Трудовые договоры, должностные инструкции, другие локальные нормативно-правовые акты компании играют не последнюю роль в распределении обязанностей и ответственности за соблюдение требований охраны труда в распределении обязанностей по охране труда в компании.

    От того, насколько эффективно будет организована охрана труда в компании, распределены обязанности, зависит общий уровень безопасности на производстве, профилактика профессиональных заболеваний, соответствующие финансовые риски, и, что самое главное, масштаб ответственности, которая может наступить для юридического лица и руководителя в результате действия или бездействия.

    Административная ответственность

    Нарушение государственных нормативных требований охраны труда влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

    Нарушения отдельных требований законодательства по охране труда выделены в соответствующие пункты статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. Например, максимальное наказание за отсутствие обязательной спецодежды – штраф в размере 130-150 тыс. рублей, отсутствие проведенной спецоценки условий труда – штраф в размере 60-80 тыс. рублей. Ответственность за нарушение норм пожарной безопасности еще более значительная, повторные административные правонарушения могут повлечь, в том числе, и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Если нарушение требований пожарной безопасности стало причиной возникновения пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или его смерти, юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до одного миллиона рублей (статья 20.4 КоАП РФ).

    Уголовная ответственность

    Уголовный кодекс РФ содержит сразу несколько статей, предусматривающих уголовную ответственность руководителя — статья 143 «Нарушение правил охраны труда», статья 215 «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики», статья 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ», статья 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», статья 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий», статья 219 «Нарушение правил пожарной безопасности».

    Во всех уголовных дела, рассматриваемых судами по вышеназванным статьям, прежде всего, определяются ответственные за охрану труда лица предприятия, то есть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, при этом суд устанавливает наличие прямой причинной связи между нарушением правил и норм охраны труда и наступившими вредными последствиями.

    Источник: http://clubtk.ru/kak-organizovat-okhranu-truda-s-nulya

    Охрана труда и техника безопасности на предприятии

    Техника безопасности на предприятии

    Из этой статьи вы узнаете, как организовываются охрана труда и техника безопасности на производстве, кто отвечает за безопасность работников, зачем на предприятии создается служба охраны труда, как она работает и кто ее контролирует.

    Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это комплекс мер, необходимых, чтобы обезопасить трудящихся во время выполнения ими порученных работодателем задач. По направлениям работы они подразделяются на:

    • обеспечение безопасности электрооборудования, кабельных линий, ЛЭП, молниезащиту;
    • защиту от пожаров, возгораний и задымления;
    • безопасную организацию всех категорий работ;
    • поддержание исправности оборудования (поверка, ремонт, своевременная замена);
    • содержание в надлежащем состоянии зданий различного назначения, сооружений, построек, а также территории;
    • нейтрализацию влияния на работников шума, запыленности, вибрации и других вредных факторов;
    • защиту людей, которые трудятся в опасных условиях: на высоте, под землей, в условиях повышенных или пониженных температур, различных излучений, контактируют с горячими или движущимися предметами и их частями и т.д.;
    • обучение работников, учащихся, управленческого персонала (инструктажи по охране труда и технике безопасности, специальные курсы, плакаты, схемы, рисунки и др.);
    • мониторинг показателей здоровья работников (предварительные, предсменные, ежегодные, внеочередные медосмотры и освидетельствования), организация санаторного лечения, выдачи лечебно-профилактическое питания, молока;
    • общественный мониторинг организации охраны труда и техники безопасности на предприятии: работа уполномоченных по ОТ, профсоюзов, других общественных объединений.

    С учетом требований нормативной документации, которая регулирует деятельность конкретных организаций, ими разрабатываются собственные стандарты СУОТ. Вся нужная сотрудникам информация по безопасному ведению работ излагается в инструкциях по охране труда и технике безопасности по конкретным профессиям или выполнению определенных работ (погрузочно-разгрузочные, огневые и т. д.).

    Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

    Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

    Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

    1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

    2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как административная ответственность ( ст. 5.27 КоАП), так и уголовная (ст. 143 УК РФ).

    3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

    4. Снижение качества продукции и услуг.

    5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

    Кто отвечает за безопасность работников?

    Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так. За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель. За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д.

    Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции. Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ.

    Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и ст. 214 ТК РФ. Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:

    • четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда;
    • вовремя проходить обучение и медосмотры;
    • использовать СИЗ;
    • уметь оказывать первую помощь;
    • внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности.

    На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок. Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется.

    Читайте так же:  Банкротство физических лиц нормативные акты

    За что отвечает служба охраны труда?

    Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии. Представители этой службы обязаны:

    1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий;

    2. Создавать и реализовывать программы, мероприятия для повышения качества условий труда;

    3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами;

    4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ;

    5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.;

    6. Помогать составлять списки на:

    • прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров;
    • получение молока, спецпитания;
    • выдачу спецодежды и СИЗ;
    • получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);

    7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ;

    8. Хранить документацию по ОТ;

    9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей;

    10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях;

    11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.

    Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время:

    • осматривать технику, оборудование, помещения;
    • проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение;
    • контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы.

    Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.

    Предписания специалистов службы ОТ

    Служба охраны труда контролирует безопасность всех видов работ, которые ведутся на предприятии. Инженеры по ОТ вправе останавливать любые работы, которые ведутся с нарушениями требований инструкций по технике безопасности и охране труда. При этом они выдают предписания, в которых отображается суть нарушений и указываются сроки их устранения. Игнорирование требований этих предписаний лицами, которым они были выданы, влечет дисциплинарную, материальную, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

    В предписание вносятся:
    • суть выявленных нарушений требований правил, инструкций по технике безопасности и охране труда;
    • ссылки на нормативную документацию, требования которой были нарушены;
    • сроки, в которые необходимо устранить нарушения;
    • ответственные за устранение выявленных нарушений лица.

    Предписание оформляется на руководителя работ и составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается ему под подпись. Если руководитель работ отказывается принять предписание, об этом составляется акт или на предписании делается пометка «Принять предписание отказался». При отказе принять предписание работы все равно останавливаются, а выявленные нарушения подлежат устранению. Проверяющее лицо может настаивать на проведении внепланового инструктажа по инструкциям по охране труда и технике безопасности, требования которых были нарушены.

    Как только нарушения устраняются, ответственное лицо информирует об этом службу ОТ в письменной форме. После того, как инженер по ОТ проверит выполнение нужных мероприятий и сделает соответствующую отметку (+ дата, подпись) в предписании, работы можно продолжать. Предписания хранятся в службе ОТ. Порядок их хранения в подразделениях организации устанавливают самостоятельно. Например, можно вносить информацию о выданных предписаниях (суть нарушений, сроки устранения, ответственные лица) в журналы проверок ОТ.

    Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?

    Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:

    • ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
    • выполнять эту работу самостоятельно;
    • возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь образование по охране труда в соответствии с профстандартом) ;
    • привлечь стороннего специалиста.

    При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании. Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено. Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.

    Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?

    Специалисты служб ОТ подчинены руководителю организации либо его заместителю, поэтому для профессионального контроля качества выполнения ими своих обязанностей нужны сторонние организации. По принадлежности они делятся на:

    • государственные . Это специально уполномоченные государственные организации: Минтруда, Минздрав, Госгортехнадзор, Госавтоинспекция, Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госстандарт, Государственная противопожарная служба, исполнительные власти федерального и местного уровней. По технологии осуществления госконтроль – межведомственный. Организации, которые его осуществляют, могут проверять любые предприятия и объединения, в которых есть объекты из области их интересов;

    • ведомственные . Это контроль подчиненных организаций вышестоящими. В качестве контролирующих органов могут выступать министерства, ведомства, головные предприятия, предприятия-заказчики по отношению к подрядным организациям;

    • вневедомственные . Это контроль со стороны ФСС, пенсионного фонда, других фондов и страхователей;

    • общественные . Сегодня к традиционному контролю состояния производственной среды, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности со стороны профсоюзов и уполномоченных трудовых коллективов по ОТ часто присоединяются общественные движения, фонды, СМИ и даже отдельные граждане. Отношение администрации предприятий к требованиям техники безопасности активно обсуждают пользователи Facebook, «ВКонтакте», Twitter и других социальных сетей.

    Перейдите по ссылке, чтобы узнать подробнее о том, кто контролирует охрану труда в организациях

    О проведении проверки по ОТ проверяющая организация уведомляет предприятие заранее. Результаты проверки оформляются предписанием или другим документом согласно регламенту.

    Итак, вы узнали, как осуществляется охрана труда и техника безопасности на предприятии, ознакомились с основными направлениями техники безопасности и функциями службы ОТ, узнали, кто отвечает за безопасность работников, что такое предписание об устранении нарушений, как с ним работать, кто контролирует службу ОТ.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://beltrud.ru/ohrana-truda-i-tehnika-bezopasnosti-na-predpriyatii/

    Работа службы охраны труда на предприятии
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here