Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического законодательства

Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

Административная ответственность за экологические правонарушения

Ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» — это наиболее распространенный вид ответственности, основной вид. Скорее всего это связано с более простым порядком привлечения.

Это вид юридической ответственности, наступающий за нарушение экологического законодательство, за совершение экологического правонарушения и состоящий в применении к субъектам административных взысканий.

Регулируется КоАП, актами субъектов Российской Федерации. Этот вид ответственности наступает, если экологические правонарушения несут в себе общественную вредность, а не общественную опасность. Административные составы экологических правонарушений содержатся в КоАП ( Глава 7 и 8). Административная ответственность выражается в разных формах ( санкции — в КоАП).

Субъекты ответственности: юридические и физические лица, ДЛ.

Глава 23 КоАП определяет органы и ДЛ, правомочные рассматривать данные правонарушения.

Прежде всего к ответственности привлекают государственные инспектора в области охраны окружающей среды ( Росприроднадзор России), природоохранный прокурор.

Любое постановление может быть обжаловано либо в административном, либо в судебном порядке.

Уголовная ответственность за экологические правонарушения

Глава 26 в УК РФ объединяет 17 составов преступлений. Анализ предмета посягательства позволяет классифицировать преступления по группам:

  1. Общие составы — ст 246 — 248 УК РФ, 253, 262 — предметом является окружающая природная среда в целом.
  2. Специальные составы — ст 254 — 261. Преступления экологического характера — экологизированные составы — содержатся и в других главах УК РФ ( например, ст 221 УК, 236 УК, 237 УК, 245 УК, 358 УК).

Бринчук выделяет смежные и дополнительные составы преступлений. Смежные составы выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах: например, ст 140 УК — отказ в предоставлении информации ( экологически значимой). К дополнительным составам относится ст 286 УК — превышение должностных полномочий — за данное преступление к уголовной ответственности могут привлекаться ДЛ, которые своим действием или бездействием способствовали загрязнению окружающей среды.

Привлекать к данной ответственности может только суд.

Меры ответственности даны в УК ( санкции конкретных статей).

При применении статей УК РФ за экологические преступления часто встает вопрос о разграничении административной уголовной видов ответственности (ПП ВС РФ от 18.10.12 № 21).

Гражданская ответственность за экологические правонарушения

Имеет имущественное содержание. Все основания содержатся в ГК РФ.

Она выполняет функцию имущественного экономического воздействия на правонарушителя и ряд авторов-ученых относят данный вид ответственности к методам экономического регулирования.

В ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» вместо гражданско-правовой ответственности указана имущественная ответственность.

Субъектами данной ответственности являются физические и юридические лица.

Основной вид ответственности — возмещение убытков. Возникновение убытков может быть связано как с правомерным так и неправомерным поведением лица, причинившим убытки.

Ст. 1079 ГК РФ — промышленные предприятия обязаны возместить вред независимо от вины, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Если поведение неправомерное — основанием является совершение деликта.

Элементы состава гражданского правонарушения: противоправное поведение, последствия, причинно-следственная связь, вина.

Расчет убытков — ст 15 ГК РФ и ст 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» говорится, что убытки должны возмещаться в полном объеме.

Проблема возмещения убытков: сложно провести точный расчет всех причиненных убытков: сами объекты природы не имеют точной стоимости, этот вред проявляется не сразу, а через определенные промежутки времени, что затрудняет порой поиск самих правонарушителей. Процесс возмещения зависит от характера убытков, определяется специальными НПА, регулирующими возмещение убытков, индивидуальными актами государственной власти, местного самоуправления, решения суда, договором.

Возмещается реальный ущерб и упущенная выгода. Последняя достаточно сложно взыскивается. С учетом гражданско-правовой отвественнсти, применительно к отдельным природным ресурсам разработаны специальные методики исчисления ущерба, причиненного нарушением законодательством. Например, приказ Министерства Природных ресурсов Российской Федерации № 71. Вред, причиненный лесам, исчисляется по Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 № 273 по таксам.

Согласно ст 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения экологических систем, природных комплексов, природных ландшафтов, иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме. Вред возмещается в соответствие с утвержденными в установленном порядке таксами ( касается леса и животного мира) и методиками ( водные объекты, недра) исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Вред, причиненный нарушением эколого-правовых требований называется экологическим ( или экогенным) вредом.

Экологический вред — это любое ухудшение состояние окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых требований. Действующим законодательством в частности ст 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» предполагается судебный и внесудебный порядок возмещения вреда. По общему правилу вред возмещается в денежной форме, но решением суда на ответчика может быть возложена обязанность за его счет произвести возмещение вреда в натуре ( произвести какие-либо действия).

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Это юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, за совершение проступков. Регулируется трудовым законодательством, о есть наступает в порядке и случаях, предусмотренных трудовым кодексом, уставами, ПВТР, иными локальными нормативными актами.

Читайте так же:  Дисциплинарное взыскание должно быть применено

В экологической сфере к дисциплинарной ответственности может привлечь работодатель работника за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды.

Источник: http://be5.biz/pravo/e004/6.html

Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»

В юридической науке выделяется четыре вида юридической ответственности:

  1. административная ответственность;
  2. уголовная ответственность;
  3. гражданско-правовая ответственность;
  4. дисциплинарная ответственность.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается правоотношение между государством в лице специально уполномоченных органов и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим), на которое возлагается обязанность претерпевать меры государственного принуждения в форме определенных лишений (личного, имущественного или организационного характера) за нарушение норм экологического законодательства.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливаюется следующие виды ответственности:

  1. имущественная;
  2. дисциплинарная;
  3. административная;
  4. уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.

Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Основание юридической ответственности за экологические правонарушения:

  • совершение экологического правонарушения — виновного противоправного деяния (действия или бездействия), нарушающего нормы экологического законодательства.

Исключением из общего правила является возможность привлечения к ответственности за правомерное поведение в случае причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц в результате эксплуатации источников повышенной опасности (объектов атомной энергетики, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений), при этом причинитель вреда возмещает вред в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства.

  • причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Проблемы привлечения к юридической ответственности за экологические правонарушения:

  1. сложность определения в общем виде состава экологического правонарушения, который можно было бы распространить на экологические преступления, административные правонарушения, деликты и дисциплинарные проступки;
  2. сложность выделения родовых признаков в отношении объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.

Например, у экологических преступлений , за редким исключением, состав материальный, то есть преступление считается оконченным при наступлении вредных последствий , следовательно, в объективную сторону должны быть включены в качестве обязательных признаков вред и причинно-следственная связь между вредом и наступившими последствиями.

Для привлечения к гражданско-правовой ответственности наличие вреда также является обязательны м.

В отношении административных правонарушений законодательством установлены формальные составы , иными словами, доказательств факта наличия вреда окружающей среде и причинно-следственной связи не требуетс я.

Уголовная и административная ответственность

Одним из сложных практических вопросов является квалификация экологических правонарушений как уголовных преступлений или административных проступков. Высказываются мнения о латентности экологической преступности, поскольку в связи с трудностью доказывания умышленного совершения деяний и причинно-следственной связи между действием или бездействием и наступившими последствиями, на практике вместо уголовной ответственности виновное лицо нередко привлекается к административной или гражданско-правовой ответственности.

В УК РФ и КоАП РФ в отношении экологических преступлений и правонарушений можно выявить похожие составы по способам описания диспозиций норм. К таким составам можно отнести, например, ст. 8.1. КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» и ст. 246 УК РФ «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ». И в том, и в другом случае ответственность наступает за нарушение правил охраны окружающей среды (экологических требований) на различных стадиях хозяйственной деятельности: проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий и иных объектов, с той лишь разницей, что для квалификации деяния как преступления, необходимо наступление вредных последствий в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий.

Определенную ясность при квалификации деяний как экологических преступлений или административных правонарушений вносят разъяснения вышестоящих судов. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» указал, что в случае возникновения трудностей в разграничении уголовно-наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

Таким образом, главное отличие экологических преступлений от административных проступков заключается в более высокой степени их общественной опасност и, кроме того, указанные экологические правонарушения отличаются по признакам их объективной стороны, предмету и формам вины.

Помимо уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения, устанавливается еще два вида ответственности – гражданско-правовая и дисциплинарная.

Гражданско-правовая ответственность

Если речь идет о возмещении вреда окружающей среде , то необходимо говорить о гражданско-правовой ответственности. Как показывается судебная практика и научные источники, сфера применения гражданско-правовой ответственности распространяется и на природоохранные отношения. Гражданско-правовая ответственность является одним из видов юридической ответственности и потому обладает всеми свойственными ей признаками: возможностью применения государственно-принудительного воздействия, а также санкций, являющихся мерами юридической ответственности.

Читайте так же:  Совершеннолетние дети от уплаты алиментов родителям

Содержанием гражданско-правовой ответственности является применение к правонарушителю санкций, которые вызывают отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения на правонарушителя новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей.

В общем виде гражданско-правовую ответственность можно определить как претерпевание субъектом неблагоприятных имущественных последствий в связи с допущенным неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, нарушением прав и законных интересов другого лица.

В теории гражданского права в зависимости от основания возникновения гражданско-правовая ответственность подразделяется на:

  • договорную (по договору);
  • внедоговорную или деликтную (по закону).

Внедоговорная ответственность возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с исполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем обязанностей , лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной, а также в тех случаях, когда исполнением договорных обязанностей причинен вред жизни или здоровью гражданина.

Основанием гражданско-правовой ответственности, как правило, является наличие в действии (бездействии) состава гражданского правонарушения. В некоторых случаях ответственность может наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности, за действия третьих лиц; поэтому в качестве оснований гражданско-правовой ответственности следует рассматривать не только правонарушения, но и иные обстоятельства, прямо предусмотренные законом или договором .

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения наступает при неисполнении трудовых, служебных обязанностей. Применение дисциплинарной ответственности регламентируется ТК РФ и соответствующими специальными нормативными актами локального характера — уставами, правилами внутреннего распорядка, коллективным договором и т.п.

Фактическим основанием дисциплинарной экологической ответственности является дисциплинарный проступок, который предоставляет собой противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, связанных с выполнением экологических требований. Необходимо обратить внимание, что дисциплинарный проступок должен находиться в непосредственной связи с трудовой функцией работника, т.е. выражаться в неисполнении им своих должностных обязанностей.

В ст. 192 ТК РФ предусмотрены три разновидности дисциплинарных взысканий:

Этот перечень не является исчерпывающим: в Федеральных законах, уставах и положениях о дисциплине может предусматриваться применение иных взысканий к работникам. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, но его непредоставление не является препятствием для применения взыскания в отношении работника.
Особенностью дисциплинарных взысканий являются сроки их применения — не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Руководитель организации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по заявлению представительного органа организации по правилам, предусмотренным ст. 195 ТК РФ.

В юридической литературе нередко высказывалось мнение о наличии самостоятельной эколого-правовой ответственности , которая включает в себя имущественную, уголовно-правовую, административную и дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения. Но говорить о подобном понимании «эколого-правовой ответственности» можно лишь с точки зрения науки экологического права, как о комплексном институте, включающем в себя положения о различных видах юридической ответственности за экологические правонарушения.

Источник: http://jurkom74.ru/ucheba/vidi-iuridicheskoy-otvetstvennosti-za-narushenie-zakonodatelstva-v-oblasti-ochrani-okruzhaiuschey-sredi

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Видео (кликните для воспроизведения).

Дисциплинарная ответственность за экологические преступления является разновидностью наказания, налагаемого руководством предприятия на трудящегося, виновного в нарушении правил в данной сфере. Вина работника может выражаться как в действиях, так и преступном бездействии. Характерным отличием данного вида ответственности является то, что нарушение законодательства было допущено вследствие ненадлежащего выполнения сотрудником своих должностных обязанностей в сфере охраны окружающей среды.

Привлечение служащих к дисциплинарной ответственности за нарушение норм экологического законодательства предусмотрено ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды». Порядок и основания её применения, субъекты и меры наказания закреплены в Трудовом кодексе РФ. Согласно действующему законодательству к экологическим правонарушениям, влекущим за собой наложение дисциплинарного взыскания, относятся:

  • Нарушение установленного на предприятии трудового распорядка;
  • Невыполнение распоряжения работодателя относительно природоохранной деятельности;
  • Нарушение правил техники безопасности в экологической сфере и т.д.

В роли определяющего фактора в данном случае выступает характер правонарушения. Виновное действие или бездействие должно повлечь за собой негативные последствия в сфере обеспечения экологической безопасности и природопользования.

Данный вид ответственности носит диспозитивный характер, то есть применяется по усмотрению работодателя. В случае выявления оснований для наложения взыскания, в отношении служащего могут быть применены следующие меры воздействия:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Расторжение трудовых отношений при наличии соответствующих оснований.

Необходимо учитывать, что степень тяжести проступка должна быть соизмерима со строгостью наложенного взыскания. В случае превышения полномочий и применения такой меры воздействия, как увольнение, за незначительное нарушение, сотрудник может быть восстановлен в должности в судебном порядке, а работодатель должен будет выплатить ему соответствующую компенсацию.

Работник может быть привлечен к ответственности в течение месяца со дня выявления обстоятельств дающих на это право. Однако необходимое решение должно быть принято не позднее 6-ти месяцев со дня совершения правонарушения. Не допускается применение в отношении сотрудника нескольких мер воздействия за один и тот же проступок.

Если работник не согласен с примененным к нему дисциплинарным взысканием, он имеет право обжаловать данное решение. Для этого трудящийся может обратиться:

  • В вышестоящую организацию, если таковая имеется;
  • Госинспекцию по труду;
  • Орган урегулирования индивидуальных трудовых споров;
  • В суд.

При этом оспариваться может как само наложение взыскания, так и его величина. Это касается и ситуаций, когда работник несет материальную ответственность за допущенный проступок, если такой порядок прописан в локальных актах предприятия или трудовом договоре. При этом обязанность возмещения причиненного ущерба может возникать как самостоятельно, так и налагаться вместе с дисциплинарным взысканием.

Читайте так же:  Как найти долг по кредиту

Законодательная база

Ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в первую очередь в ст.75 ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с данной нормой за нарушение законодательства в данной сфере, в зависимости от тяжести совершенного проступка, предусмотрены такие виды ответственности:

  • Дисциплинарная;
  • Материальная;
  • Административная;
  • Уголовная.

Работодатель со своей стороны может привлечь трудящегося к дисциплинарной и материальной ответственности. При этом вина работника должна выражаться в виде невыполнения или ненадлежащего исполнения приказов руководства и своих должностных обязанностей в сфере охраны окружающей среды.

Возможные виды дисциплинарного взыскания, которые могут быть применены в отношении служащего, закреплены в ст.135 ТК РФ. Как уже было отмечено выше, среди них замечание, выговор и расторжение трудового договора.

Кроме указанных взысканий, в отношении виновных лиц могут быть применены иные меры воздействия, если таковые установлены внутренними локальными актами организации. К примеру, временный или постоянный перевод на иную должность, снятие денежных премий на определенный срок и т.п.

Действующее законодательство закрепляет не только виды взысканий, наложение которых допустимо в отношении виновных лиц, но и определяет порядок рассмотрения совершенных правонарушений, привлечения к дисциплинарной ответственности и обжалования принятых решений.

Какие правонарушения относятся к экологическим?

К экологическим относятся правонарушения, которые привели к негативным последствиям в сфере охраны окружающей среды, нанесли вред природным объектам. Такого рода проступки могут быть совершены:

  1. Лицами, являющимися законными владельцами таких объектов;
  2. Теми, кто имеет право на их использование;
  3. Иными лицами, не входящими в первые две группы.

При определении степени тяжести совершенного экологического правонарушения определяется, какой вред был причинен природному объекту: нанесение ущерба, порча, уничтожение. При этом наказание должно быть соизмеримо с причиненным ущербом, поэтому увольнение, как вид дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения, не бывает применен за незначительные правонарушения.

Наиболее распространенными видами правонарушений данной сфере являются:

  • Нанесение ущерба – вырубка деревьев, загрязнение водных объектов, порча сельскохозяйственных полей и прочее;
  • Передача прав собственности на природные объекты, ресурсы в нарушении действующего законодательства;
  • Совершение действий, нарушающих правила пользования объектами, введенными для их сохранения;
  • Использование природных ресурсов в корыстных целях – к примеру, сбор растений, отнесенных к редким видам, и т.п.

При этом для наказания виновного лица, его действия должны идти не только в разрез с действующим законодательством, но и противоречить возложенным на него трудовым обязанностям. В противном случае привлечение к дисциплинарной ответственности невозможно, однако это не освобождает лицо от возможного административного или уголовного преследования.

Субъекты дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Субъектами экологических правонарушений выступают физические и юридические лица, допустившие нарушение норм действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, правил пользования природными объектами и ресурсами, которые повлекли за собой негативные последствия для них. При этом данные действия должны быть совершены на территории РФ или на иной полномочной ей.

При этом субъектами дисциплинарной ответственности за правонарушения в данной сфере могут выступать сотрудники и руководители предприятий и организаций, чьё невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей повлекло за собой причинение вреда природным объектам.

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Согласно норам Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» наложение дисциплинарной ответственности на работников производится вне зависимости от формы собственности фирмы, в которой они работают, если трудящимися было совершено экологическое правонарушение. Основанием для наложения взысканиями может послужить:

  • Нерациональное использование природных ресурсов;
  • Нарушение природоохранных норм и правил;
  • Невыполнение установленных государством требований в сфере обеспечения безопасности природных объектов;
  • Нарушение иных требований, связанных с охраной окружающей среды.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности закреплен трудовым законодательством, отраслевыми и локальными актами, в том числе учредительными документами предприятия. В последних, помимо прочего, может быть установлена и материальная ответственность за экологические правонарушения.

Меры дисциплинарного взыскания применяются исключительно в случае, если проступок в данной сфере был совершен гражданином в процессе его работы. Также к ответственности может быть привлечено лицо, не исполнившее свои должностные обязанности, в которые входило выполнение действий по обеспечению экологической безопасности и т.п. К примеру, если в выхлопах служебного автомобиля содержание вредных веществ превышает установленные законодательством нормы, то ответственность за это будет нести не водитель данного транспортного средства, а техник, который допустил его к эксплуатации.

Меры дисциплинарной ответственности и порядок их применения

Трудовым законодательством предусмотрено только три вида дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на виновного сотрудника: замечание, выговор и прекращение трудовых отношений. Работодатель также имеет право установить в своих учредительных документах дополнительные меры воздействия.

Для применения дисциплинарного взыскания работодатель должен соблюсти процедуру, установленную действующим законодательством. Вне зависимости от избранной меры, её наложению должно предшествовать истребование письменного объяснения от сотрудника, допустившего нарушение экологического законодательства. Данный документ необходим для того, чтобы при рассмотрении было учтено мнение всех сторон. В случае если работник отказывается от дачи пояснений, должен быть оформлен соответствующий акт за подписями не менее двух свидетелей.

Отсутствие объяснительной служащего не является основанием для отказа от наложения дисциплинарного взыскания. Работодатель при этом получает возможность трактовать все обстоятельства согласно своей точки зрения.

Решение о наложении взыскания на сотрудника должно быть принято не позднее месяца со дня выявления правонарушения. При этом в учет не берется время нахождения работника в отпуске или на больничном. Если для принятия решения необходимо учесть мнение профсоюзного органа трудящихся, то время ожидания его ответа также не учитывается при исчислении срока наложения взыскания.

Читайте так же:  Личное дело работника при увольнении

После принятия решения о мере дисциплинарной ответственности работодатель должен издать соответствующий приказ и ознакомить с ним трудящегося под роспись в течение 3-х дней. Данный документ может быть обжалован служащим в Трудовой инспекции.

Если на сотрудника наложено взыскание, то срок его действия – 1 год. После истечения указанного периода оно снимается автоматически. В ряде случаев возможно и досрочное снятие по инициативе работодателя. В качестве инициатора также может выступать профсоюзная организация или сам сотрудник, но решение будет приниматься руководителем предприятия. Необходимо учитывать, что получение второго взыскания, до снятия первого, является основанием для прекращения трудовых отношений.

Примеры наложения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Дисциплинарное взыскание за экологические правонарушения может быть наложено только на сотрудников ответственных за обеспечение охраны окружающей среды или правильное использование природных объектов и ресурсов. Примером нарушения норм законодательства в данной сфере может выступать несоблюдение ведущим инженером организации правил эксплуатации промышленного оборудования. Если в результате данных действий произошел выброс опасных веществ в окружающую среду – это станет правонарушением инженера, за которое он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В качестве примера нарушения экологического законодательства также можно привести действия начальника отдела утилизации отходов, который пренебрег своими обязанностями и не организовал учет движения отходов, а также место для их хранения. Вследствие чего было допущено захламление территории свалки металлоломом и иными отходами производства.

После выявления нарушений, в отношении виновных лиц проводится служебная проверка, итогом которой становится наложение дисциплинарного взыскания.

Источник: http://vse-o-trude.ru/disciplinarnaya-otvetstvennost-za-ekologicheskie-pravonarusheniya/

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Сущность этого вида юридической ответственности заключается в наложении работодателем (владельцем предприятия или уполномоченным им органом) на работника дисциплинарных взысканий. Также может взыскиваться на лица, виновные в невыполнении или неподобающем выполнении своих трудовых обязанностей, связанных с осуществлением природоохранных мероприятий, при условии, что соответствующие обязанности предусмотрены трудовым договором, заключенным между работником и владельцем предприятия, учреждения, организации (уполномоченным им органом).

1. Применение дисциплинарной ответственности

Перечисленные виды правонарушений в зависимости от конкретных обстоятельств, а также субъекта совершения проступка, могут стать основанием для притягивания виновных не только к дисциплинарной, но и к административнойуголовной ответственности (к одному из этих видов); При этом приведенный/наведенный/ в законе перечень оснований юридической ответственности не исчерпывает. Законодательством Украины может быть установлено дисциплинарную ответственность и за другие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.

Основания применения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения предусмотрены и актами законодательства, а именно ст. 65 Кодекса Украины о недрах, ст. 110 Водного кодекса Украины, ст., 98 Лесного кодекса Украины, ст. 40 Закона Украины, «О растительном мире», ст. 81 Закона Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», ст. 42 Закона Украины «Об отходах», ст. 21 Закона Украины «О защите растений», в. 21 Закона Украины, «Об исключительной экономической зоне Украины» и некоторыми другими.

Виды дисциплинарных взысканий и порядок их наложения регулируются Кзпп. Согласно ст. 147 этого кодекса к нарушителям трудовой дисциплины, виновным в невыполнении своих трудовых обязанностей, может быть применено одно из двух мероприятий взыскания: выговор или освобождение от работы.

При этом для отдельных категорий работников уставами и положениями о дисциплине этих категорий работников могут предусматриваться также другие дисциплинарные взыскания. Эти взыскания, в частности, могут быть применены к соответствующим лицам/личности/ при совершении ими дисциплинарных взысканий в отрасли охраны окружающей среды.

Да, в соответствии с п. 4 Положения о рангах государственных служащих, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины, от 19 июня в 1996 г., как запад дисциплинарного влияния к государственному служащему может применяться задержка в присвоении дежурного ранга до одного года.

Частью 3 в. 48 Закона Украины «О прокуратуре» за нарушение закона, неподобающее выполнение служебных обязанностей или совершение позорного поступка, прокуроры и следователи несут ответственность согласно Дисциплинарному уставу прокуратуры Украины, утвержденному Постановлением Верховной Рады Украины от 6 ноября в 1991 г. Статья 9 этого устава кроме мероприятий дисциплинарного взыскания, предусмотренных Кзпп, предусматривает такие специфические взыскания, как понижение в классном чине, понижение в должности, лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Украины»; освобождение с лишением классного чина.

Дисциплинарный устав органов внутренних дел Украины, утвержденный Указом Президиума Верховной Рады Украинской ССР от 29 июля в 1991 г., предусматривает широкий спектр дисциплинарных взысканий лиц рядового и начальственного состава органов внутренних дел, а именно: замечание; выговор; строгий выговор; задержка в npисвоении дежурного специального звания или представлении к его присвоению сроком до одного года; предупреждение о неполном должностном соответствии; понижение в должности; понижение в специальном звании на одну степень; освобождение из органов внутренних дел (п. 15).

Если дисциплинарный проступок в отрасли охраны окружающей естественной среды совершается военнослужащими, то последние несут ответственность согласно Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Украины, утвержденным Законом Украины от 24 марта 1999 г., согласно которому военнослужащие несут ответственность в зависимости от их военных званий. Да, на рядовых (матросов) срочной военной службы могут быть наложены такие взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; лишение дежурного освобождения из расположения военной части или корабля на берег; назначение вне очереди в наряд на работу — до 5 нарядов; лишение военного звания старший солдат (старший матрос) (п. 48). На рядовых (матросов) военной службы по контракту, кроме того, могут быть наложены еще такие взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии; освобождение из военной службы по контракту за служебным несоответствием (п. 49). А сержанты (старшины) срочной военной службы могут, кроме того, быть сниженные в должности; сниженные в военном звании на одну степень; или сниженные в военном звании на одну степень с переводом на низшую должность, а также лишенные сержантского (старшинского) звания (п. 50).

Читайте так же:  Не выплатили зарплату при увольнении сроки

Работники железнодорожного транспорта, которые совершили дисциплинарный экологический проступок, будут нести ответственность согласно Положению о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26 января в 1993 г. Да, в случае установления вины работника железнодорожного транспорта в возникновении катастрофы или аварии с вредными экологическими последствиями, до последнего могут быть, в частности, применены такие специфические мероприятия дисциплинарного взыскания, как лишение машинистов права управления локомотивом с предоставлением работы помощником машиниста, а также лишение свидетельства водителя проворно рельсового транспорту несъемного типа и свидетельства помощника машиниста локомотива с предоставлением работы, не связанной с управлением локомотивом и проворно рельсовым транспортом, сроком до одного года.

Дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения согласно требованиям дисциплинарных уставов или положений о дисциплине несут и некоторые другие категории работников, такие как работники специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб (Устав о дисциплине работников специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября в 2000 г.), работники горных предприятий (Положение о дисциплине работников горных предприятий утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 13 марта в 2002 г.

Дисциплинарные взыскивается органом (служебным лицом), которому/ предоставлено право принятия на работу (избрание, утверждение и назначение, на должность) данного работника. На работников, которые несут дисциплинарную ответственность за уставами, положениями и другими актами законодательства, о дисциплине, дисциплинарные может взыскиваться также вышестоящими органами.

Работники, которые занимают выборные должности, могут быть освобождены только по решению органа, который их избрал, и только из/с/ оснований, предусмотренных законодательством.

Дисциплинарное взыскивается владельцем или уполномоченным им органом непосредственно за выявлением проступка, но не позже одного месяца со дня его выявления, не считая время освобождения работника от работы в связи со временной неработоспособностью или пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позже шести месяцев со дня совершения проступка.

Законодательство о труде требует четкого соблюдения процедуры наложения дисциплинарного взыскания. Прежде всего владелец или уполномочен им орган должен затребовать от нарушителя трудовой дисциплины письменных объяснений. Взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку.

За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено лишь одно дисциплинарное взыскание. При избрании вида взыскания владелец или уполномоченный им орган должен учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред, а и кож обстоятельства, за которых совершенен проступок, и предыдущая работа работника. Взыскание объявляется в приказе (распоряжении) сообщается работнику под расписку.

Законодательство гарантирует работнику возможность обжалования дисциплинарного взыскания и устанавливает порядок такого обжалования (глава XV Кзпп). В случае увольнения с работы, в частности, работник может непосредственно обратиться в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

Если на протяжении года со дня наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора работника не будет подданный новому дисциплинарному взысканию, то он считается таким, который не имел дисциплинарного взыскания. Если работник не допустил нового ослабления трудовой дисциплины и к тому же проявил себя добросовестно, то взыскание может быть снято до окончанию одного года. В течение срока действия дисциплинарного взыскания мероприятия поощрения к работнику не применяются.

Закон «Об охране окружающей природной среды», как и другие законодательные акты, которые регулируют вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности, устанавливают правило: субъекты, виновные в совершении дисциплинарного правонарушения (равно как и административного правонарушения или уголовного преступления) обязанные возместить ущерб, причиненный ими в результате нарушения соответствующего законодательства, поскольку применение мероприятий дисциплинарной ответственности не освобождает виновных от компенсации ущерба, причиненного загрязнением окружающей природной среды и ухудшением качества природных ресурсов, то есть от имущественной ответственности.

Должностные лица и специалисты, которые работают/трудятся/ в сфере охраны окружающей природной среды, виноваты в нарушении требований экологического законодательства, согласно решениям их управленческих органов могут также лишать сия премий за основными результатами хозяйственной деятельности полностью или частично.

  • 1. Баб’як О. С, биленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологичне право Украины: Учебное пособие. — К.: Атика, 2000.- 216 с.
  • 2. Балюк г.И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Навч. Пособие. — К.: Хринком Интер, 2006. — 192 с.
  • 3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика Апрн Украины, В.И. Андрейцева. К.: Истина, 2001
  • 4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В. К. Попова и А. П. Гетманы. Харьков, «Право». 2001
  • 5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За заг. редакторша Ю. С. Шемшученко. — К.: ООО «Издательство «Юридическая мысль», 2005. — 848 с
  • 6. Закон Украины “Об охране окружающей среды”. — К., 1991.
  • 7. Сафранов т.А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. -Львів: “Новый Мир-2000”, 2003. — 248 с.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://vuzlit.ru/1432696/distsiplinarnaya_otvetstvennost_za_ekologicheskie_pravonarusheniya

Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического законодательства
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here