Дисциплинарная ответственность руководителя

Путеводитель по кадровому делу: Поощрения и дисциплинарные взыскания. Дисциплинарная ответственность руководителя (подготовлен экспертами компании «Гарант»)

Путеводитель по кадровому делу:
Поощрения и дисциплинарные взыскания. Дисциплинарная ответственность руководителя

1. Трудовой кодекс РФ:

— Статья 81 ТК РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

— Статья 192 ТК РФ. Дисциплинарные взыскания

— Статья 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий

— Статья 195 ТК РФ. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников

— Статья 273 ТК РФ. Общие положения

2. Статья 30 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Ответственность за нарушение прав профсоюзов

1. Унифицированная форма N Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1)

2. Унифицированная форма N Т-8а «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении)» (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1)

3. Примерная форма сообщения о результатах рассмотрения заявления представительного органа работников (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

4. Примерная форма заявления профсоюза о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

1. За что ответит руководитель? (газета «эж-ЮРИСТ», N 43, ноябрь 2016 г.)

2. Работодателю об ответственности за задержку зарплаты (журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 5, май 2016 г.)

3. Топ, Стоп! (газета «эж-ЮРИСТ», N 38, сентябрь 2015 г.)

5. Особенности трудовой деятельности руководителя («Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 7, июль 2013 г.)

6. Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства («Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2012 г.)

7. Ответственность руководителя организации («Отдел кадров коммерческой организации», N 7, июль 2012 г.)

Решения практических ситуаций

Ситуация 1: Руководитель ООО в течение месяца не является на работу. На телефонные звонки не отвечает, дверь по месту жительства не открывает, по имеющимся данным он жив, не болен. Учредители приняли решение о смене руководителя, т.к. подобное происходит уже не в первый раз. Как правильно в такой ситуации уволить руководителя ООО? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2015 г.)

Ситуация 2: В организации предполагается осуществить увольнение руководителя филиала по п. 10 части первой ст. 81 ТК РФ. Каков перечень оснований для увольнения работника по п. 10 ст. 81 ТК РФ? Включено ли в этот перечень такое основание, как причинение работником имущественного ущерба организации? Какова процедура увольнения по данному основанию? Существуют ли сроки для увольнения в соответствии с п. 10 ст. 81 ТК РФ? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)

Ситуация 3: Физическое лицо является учредителем частного охранного предприятия, созданного в форме ООО. Оперативное управление ЧОП осуществляет генеральный директор (нанятый сотрудник). На него же в порядке совмещения должностей возложены обязанности главного бухгалтера. Также в ООО отсутствуют структуры, осуществляющие ведение кадрового и бухгалтерского учета. Данные обязанности возложены на главного бухгалтера. На данный момент уже несколько недель генеральный директор без уважительной причины не появляется на работе. О причинах своего отсутствия на работе он не сообщал. Каким образом учредитель может уволить генерального директора? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2014 г.)

Ситуация 4: Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности руководителя учреждения в период испытательного срока? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2013 г.)

Ситуация 5: Директор АО без объяснения причин не появляется на работе, застать его дома также не получилось. Единственный участник АО хотел бы его уволить. Каков порядок увольнения директора при наличии положительного решения по данному вопросу общего собрания акционеров? Может ли он быть уволен на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2013 г.)

Ситуация 6: Учреждение систематически не выполняет муниципальное задание, виновен в этом руководитель. Существует ли возможность увольнения руководителя без выплаты ему компенсации, если в отношении работника в июле и августе 2012 года применены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, порядок применения взысканий соблюден? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2012 г.)

Ситуация 7: Организация в течение 6 месяцев не выплачивает заработную плату сотрудникам в установленные правилами внутреннего трудового распорядка сроки и не перечисляет проценты за задержку, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Работники в трудовую инспекцию не обращались. Является ли правонарушение длящимся? Какие могут быть виды ответственности, которые налагаются как на руководителя и главного бухгалтера, так и на саму организацию? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2012 г.)

Ситуация 8: Единственным участником ООО является юридическое лицо. До настоящего времени устав ООО не приведен в соответствие с действующим законодательством. Кроме того, генеральный директор не уведомил регистрирующий орган об изменении своих паспортных данных (новый паспорт получен в феврале 2011 года). Об этом стало известно участнику, и он хочет заменить генерального директора. Можно ли в таком случае применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2012 г.)

Ситуация 9: Обязаны ли мы привлечь к дисциплинарной ответственности руководителя филиала по требованию профсоюза? («Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 8, август 2013 г.)

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

2. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 15 мая 2008 г. N КАС08-168 (отказывая в удовлетворении требования, суд исходил из того, что основанием для освобождения заявителя от занимаемой должности послужило наличие выговора за упущения в служебной деятельности)

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Читайте так же:  Классификатор производственных травм

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Путеводитель по кадровому делу

Подготовлен экспертами компании «Гарант»

Путеводитель по кадровому делу включает тематические подборки правовых норм, судебной практики, разъяснений государственных органов власти, аналитических материалов, практических ситуаций, а также форм документов и образцов их заполнения.

Быстро разобраться с кадровым вопросом Вам помогут:

— одновременное наличие различных видов информации по интересующей проблеме,

— актуальные специально отобранные материалы.

Источник: http://base.garant.ru/58108755/

§ 10. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей

Специфика правового положения руководителя организации, сочетающего в себе и работника, и представителя работодателя в трудовых отношениях, обусловливает необходимость не только предъявления к нему особых требований при исполнении им возложенных на него трудовых обязанностей, но и обеспечения его защиты от необоснованных претензий. Заместители руководителя организации, руководители структурных подразделений организации и их заместители могут выполнять те или иные функции руководителя по его уполномочию. Это является причиной особенностей применения института дисциплинарной ответственности к руководителям и их заместителям, эффективность труда которых оказывает сильное влияние на функционирование организации и поэтому входит в сферу интересов собственника имущества организации. Сам работодатель, а также его представители обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора и соглашения.

Нормы трудового права в целях обеспечения дисциплины труда в организации поддерживают хозяйскую власть работодателя, наделяя его полномочиями по применению не только мер поощрения за добросовестный труд (ст. 191 ТК РФ), но и дисциплинарных взысканий к работникам, нарушившим трудовую дисциплину (ст. ст. 22, 192 ТК РФ).

Очевидно, что руководитель организации, участвуя в качестве органа юридического лица в гражданском обороте, может причинить организации и работодателю более значительный ущерб, чем тот, который может быть причинен рядовым работником. Вследствие этого трудовое законодательство устанавливает повышенную ответственность руководящих работников, выделяя руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей в отдельную категорию работников и устанавливая для них особенности дисциплинарной и иных видов юридической ответственности.

Обязанности работодателя по соблюдению правопорядка в организации реализуются его органом — руководителем организации. Принимая это во внимание, а также возможность нарушений работодателем дисциплины труда, можно говорить о двойственной природе дисциплинарной ответственности руководителя: ответственности руководителя, являющегося работником организации, и ответственность руководителя, выступающего в качестве органа юридического лица — работодателя, нарушившего требования правопорядка. Эта двойственность находит отражение также в отношении законодателя к обязательности применения дисциплинарной ответственности.

По общему правилу в случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, а может и не применить его (ст. 192 ТК РФ). В то же время согласно ст. 195 ТК РФ по требованию представительного органа работников работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителям структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения в случае, если подтвердились факты нарушений, указанные в заявлении представительного органа работников о нарушении перечисленными лицами трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения.

Согласно ст. 195 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

Часть 1 ст. 195 ТК РФ следует применять в совокупности с абз. 11 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 370 ТК РФ, где предусмотрена обязанность работодателя рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и их представителям.

Норма ст. 195 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) свидетельствует о том, что законодатель проявляет заинтересованность в налаживании социально-партнерских отношений между работодателем и коллективом работников данной организации, основанном на принципе справедливости и гуманного отношения к работнику .

См.: Трудовое право: Учеб. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. С. 463.

Статья 195 ТК РФ не регламентирует процедуру рассмотрения заявления представительного органа работников (срок рассмотрения заявления, порядок расследования обстоятельств нарушения правовых норм лицами, указанными в ст. 195 ТК РФ, и т.п.). Однако согласно ч. 2 ст. 370 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах. В такой же срок, по нашему мнению, должно рассматриваться и заявление представительного органа работников о привлечении указанных в ч. 1 ст. 195 ТК РФ лиц к дисциплинарной ответственности.

Отказ от рассмотрения заявления и отказ в удовлетворении требований представительного органа работников могут служить основанием для возбуждения индивидуального или коллективного трудового спора (это зависит от характера нарушения руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения) .

См.: Трудовое право: Учеб. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. С. 463 — 464.

Как уже отмечалось, дисциплина труда может достигаться позитивными методами (убеждение, поощрение) и методом принуждения (привлечения к дисциплинарной ответственности). Безусловно, эти меры применимы для всех категорий работников, в том числе они могут, а в установленных законом случаях должны распространяться и на руководителя организации (см. ст. 195 ТК РФ).

Согласно нормам трудового законодательства руководитель, являясь работником организации, обязан соблюдать трудовой распорядок, который в соответствии со ст. 189 ТК РФ включает в себя права, обязанности и ответственность работников, режим работы, время отдыха, меры поощрений и взысканий, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Не исключена возможность нарушения трудового распорядка, что является дисциплинарным проступком и должно повлечь дисциплинарную ответственность. Это утверждение в равной степени справедливо для любого работника организации, в том числе и руководителя.

Читайте так же:  Аудит дебиторской и кредиторской задолженности курсовая

Вместе с тем на практике возникает проблема с субъектом привлечения руководителя к ответственности. Так, если совершенный рядовым работником дисциплинарный проступок с большой долей вероятности станет известен работодателю (его представителю в лице руководителя организации) и работник будет привлечен к дисциплинарной ответственности, то правонарушение, совершенное самим руководителем организации, скорее всего, останется безнаказанным, так как оно не будет обнаружено работодателем.

Понятно, что ст. 195 ТК РФ, регламентирующая обязанность работодателя по привлечению руководителя к ответственности, в случае обнаружения представительным органом работников нарушения трудового законодательства со стороны руководителя и подачи соответствующего заявления может быть применена и в случае несоблюдения руководителем трудового законодательства, напрямую не связанного с нарушением прав других работников. Нарушение руководителем, скажем, режима труда, если оно станет известно представительному органу работников, также может служить основанием для возникновения обязанности работодателя по привлечению руководителя к дисциплинарной ответственности. Но какова вероятность того, что факт, например, опоздания руководителя на работу или отсутствия на рабочем месте станет известен представительному органу работников? Тем более что специфика деятельности руководителя предусматривает частое отсутствие последнего в связи с деловыми встречами и командировками. Более того, в настоящее время подавляющее большинство организаций, в основном средних и мелких, представительного органа работников вовсе не имеют.

Таким образом, работодатель не обладает эффективным механизмом контроля за соблюдением руководителем организации дисциплины труда. Однако, по мнению А.С. Горячева, с которым трудно не согласиться, нет острой необходимости в разработке этих механизмов с использованием института дисциплинарной ответственности. Для защиты интересов собственника трудовым законодательством предусмотрены широкие возможности использования полной материальной ответственности руководителя, наступающей в том числе в случаях причинения ущерба недобросовестным и некачественным управлением (ст. 277 ТК РФ) .

См. об этом более подробно: Горячев А.С. Особенности дисциплинарной ответственности руководителя.

Анализ ст. 195 и других положений ТК РФ приводит к выводу об обязательности привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей только в случае наличия соответствующего требования представительного органа работников.

Как уже отмечалось, указанные в ст. 195 ТК РФ работники несут дисциплинарную ответственность за совершение ими проступков, связанных с нарушением ими трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения. В других случаях совершения этими работниками дисциплинарного проступка ответственность наступает по нормам ст. 192 ТК РФ. Как отмечают ученые в области трудового права, к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям должна быть применена одна из мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине .

См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2007. С. 474.

Для руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей исключение составляет такой вид дисциплинарного взыскания, как увольнение.

Помимо общих оснований увольнения за нарушение трудовых обязанностей руководитель организации (филиала, представительства), его заместители могут быть уволены и по дополнительным основаниям, предусмотренным законом, например по п. 9 ст. 81 ТК РФ — за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, или по п. 10 ст. 81 Кодекса — за однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей.

Законодательство не определяет, что должно считаться грубым нарушением трудовых обязанностей при увольнении по указанной норме ТК РФ. По сложившейся в РФ судебной практике грубым нарушением признается неисполнение важных обязанностей руководителем организации (филиала, представительства), которое может повлечь причинение вреда здоровью работников или причинение имущественного ущерба организации, например нарушение правил по охране труда, правил учета материальных ценностей, приписки в статистической отчетности. К грубым нарушениям судебная практика относит также превышение руководителем своих служебных полномочий или использование их в корыстных целях.

Из сказанного выше следует сделать вывод о том, что современное трудовое законодательство в качестве самостоятельных субъектов дисциплинарной ответственности признает руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей, к которым наряду с общими нормами ТК РФ (ст. 192) могут применяться (при определенных условиях) дополнительные меры дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения (ст. 195 ТК РФ). При этом во всех случаях работодатель обязан соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ.

Источник: http://lawbook.online/kniga-trudovoe-pravo-rossii/osobennosti-privlecheniya-distsiplinarnoy-23666.html

Ответственность руководителя обособленного подразделения

Автор: Светлана Валюнина
главный бухгалтер-консультант 1С-WiseAdvice

Филиалы, представительства и другие виды обособленных подразделений выполняют часть функций организации, не считаясь при этом самостоятельными юридическими лицами. Необходимо понимать, что из-за неудачных решений руководителей этих структурных единиц может понести убытки вся компания.

Можно ли требовать от директора обособленного подразделения возмещения потерь — рассказываем в этом материале.

Что такое обособленное подразделение

Для начала давайте разберемся в понятиях «обособленное подразделение», «филиал», «представительство» и научимся не путать их.

Видео (кликните для воспроизведения).

Так, обособленное подразделение, согласно п.2 ст. 11 Налогового кодекса РФ , имеет характерные признаки:

  • его местоположение отдельно от головного офиса;
  • в обособленном подразделении есть стационарные рабочие места, созданные на срок больше 1 месяца.

Этих двух фактов достаточно для того, чтобы налоговая признала обособленное подразделение таковым, даже если в Уставе ООО о нем ничего не сказано, и поставила его на учет.

Филиал и представительство всегда являются обособленным подразделениями, но не все обособленные подразделения — это представительства и филиалы.

Филиал — это обособленное подразделение компании, которое наделено полномочиями осуществлять такие же функции (или их часть), как и головной офис, в том числе функции представительства.

Представительство — это обособленное подразделение компании, которое представляет ее интересы и осуществляет их защиту.

Для филиалов и представительств Гражданским кодексом РФ установлены требования:

  • юридическое лицо обязано разработать положения о деятельности филиала/представительства;
  • о факте создания филиала должна быть внесена запись в ЕГРЮЛ;
  • директора филиала/представительства назначают руководители головной организации.
Читайте так же:  Обложка на военный билет

Абзац второй статьи 19 НК РФ говорит о том, что обособленные подразделения компаний, являясь их частью, обязаны уплачивать налоги и сборы по месту своего нахождения. Вместе с тем, они не являются самостоятельными налогоплательщиками.

Обособленные подразделения могут как вести отдельный баланс, так и не вести. Из балансов всех обособленных подразделений и головной компании составляется консолидированный баланс организации.

Полномочия руководителя обособленного подразделения не могут основываться лишь на указаниях в учредительных документах юрлица или положении о представительстве, а должны быть подтверждены соответствующей доверенностью.

Обязанности директора обособленного подразделения

На должность руководителя обособленного подразделения назначают физическое лицо. К слову, заключать с индивидуальным предпринимателем договор оказания услуг по управлению обособленным подразделением закон не запрещает. В таких случаях ИП придется регулярно отчитываться об оказанных им услугах, а головному офису — подписывать акты сдачи-приемки оказанных услуг, оплачивать их.

В должностной инструкции директора обособленного подразделения обычно указывают такие обязанности, как:

  • обеспечение хозяйственной деятельности;
  • проведение обучение, инструктажа и проверки знаний по охране труда работников;
  • обеспечение выполнения обособленным подразделением поставленных задач, функций, обязательств, возложенных головной организацией;
  • контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, требований пожарной безопасности;
  • контроль за трудовой дисциплиной и т.д.

Виды ответственности руководителя обособленного подразделения

Напомним, что юридическое лицо несет полную ответственность за деятельность своих обособленных подразделений. Ответственность генерального директора (как должностного лица) за деятельность филиала может быть гражданской, административной и уголовной.

Остановимся подробнее на видах ответственности руководителя обособленного подразделения:

  1. Дисциплинарная. Руководитель обособленного подразделения отвечает за то, что входит в его прямые обязанности. То есть от него можно требовать лишь то, что указано в трудовом договоре и должностной инструкции. Соответственно, руководителя можно привлечь к дисциплинарной ответственности за некачественное исполнение своих должностных обязанностей, если он не делает то, что изложено в должностной инструкции и трудовом договоре.
  1. Материальная. Полную материальную ответственность директор филиала нести не может, поскольку эта должность не включена в Перечень . Но возместить ущерб в полном размере придется, если руководитель обособки:
    • умышленно испортил вещь,
    • сломал что-то в состоянии алкогольного/наркотического опьянения,
    • разгласил коммерческую тайну, потерял вверенные специальным договором ему ценности.
  1. Административная. Так, на руководителя обособленного подразделения (на отдельном балансе) может быть наложена административная ответственность за намеренное сокрытие дохода, нарушение порядка бухгалтерского учета (или же его отсутствие), искажение отчетов, непредставление в налоговый орган информации (деклараций, отчетов, балансов, расчетов и пр.). Напомним, организовать бухгалтерский учет можно тремя способами — штатная бухгалтерия, бухгалтер по договору оказания услуг, аутсорсинг. Как передать бухгалтерию на аутсорсинг, мы рассказывали здесь.
  2. Уголовная. Привлечь к уголовной ответственности руководителя филиала организации (да и любого обособленного подразделения), можно за уклонение от уплаты налогов и страховых взносов путем искажения в документах учетных сведений, только в случае, когда обособленное подразделение ведет самостоятельный баланс. Понятно, что если такие действия были совершены группой лиц, то меры будут суровее. Кроме того, директору обособки, согласно ст. 201 УК РФ , придется отвечать и за использование своих полномочий вопреки интересам компании для личной выгоды или в интересах других лиц, в результате чего организации нанесен существенный ущерб.

Вывод

Руководитель обособленного подразделения несет дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за свои действия или бездействие.

Уголовная ответственность руководителя филиала ООО наступает за уклонение от уплаты налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды.

Возможность привлечь к ответственности руководителя филиала зависит от того, что написано в должностной инструкции и трудовом договоре.

Отсутствие должностной инструкции или некорректное ее составление приводит к большим сложностям в случае увольнения заместителя по причине недобросовестного исполнения обязанностей. Оценить состояние кадрового делопроизводства может специализированная компания, она проведет кадровый аудит , выявит проблемные точки и даст рекомендации.

Источник: http://1c-wiseadvice.ru/company/blog/otvetstvennost-rukovoditelya-obosoblennogo-podrazdeleniya/

Привлечение руководителей к дисциплинарной ответственности по требованию профсоюза

«Кадровик. ру», 2011, N 5

ПРИВЛЕЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ТРЕБОВАНИЮ ПРОФСОЮЗА

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений Трудовой кодекс Российской Федерации называет обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 2 ТК РФ). Этот принцип находит развитие в ст. 370 «Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений» ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ), которая не только закрепляет право профсоюзов на осуществление контроля, но и определяет круг интересов профсоюзов при исполнении ими контрольных функций. Это правовые нормы, закрепленные не только в государственных, но и в локальных, принимаемых работодателем, актах о труде, а также условия коллективных договоров, соглашений, заключаемых между представителями работодателя и работниками.

Помимо ТК РФ, права профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда регламентируются и Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — Закон N 10-ФЗ). Согласно ст. 2 Закона N 10-ФЗ, одной из главных целей этих общественных организаций являются представительство и защита социально-трудовых прав и интересов своих членов, что соответствует и конституционному праву на объединение в профсоюзы «для защиты своих интересов» (ст. 30 Конституции РФ). Кроме того, в ст. 19 Закона N 10-ФЗ перечислены основные вопросы, по которым профсоюзы вправе контролировать работодателя.

В ст. 352 ТК РФ перечислены способы защиты трудовых прав и свобод, к которым отнесена и соответствующая деятельность профсоюзов. Именно с целью такой защиты они вправе создавать свои правовые и технические инспекции труда, которые наделены достаточно большими полномочиями не только по осуществлению проверок, но и предъявлению требований (представлений) по устранению выявленных нарушений и даже приостановке работ в случаях угрозы жизни и здоровью персонала (ч. 3 — 6 ст. 370 ТК РФ). Если руководитель не реагирует на представление профсоюзов о выявленных нарушениях, они вправе обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности виновных должностных лиц. Так, законом предусмотрена возможность требовать от работодателя привлечения виновных к дисциплинарной ответственности.

Читайте так же:  Списание сумм дебиторской задолженности

В отношении каких руководящих работников

может быть предъявлено требование

о привлечении к дисциплинарной ответственности?

В ст. 195 ТК РФ содержится перечень руководителей, в отношении которых может быть предъявлено требование о применении дисциплинарных мер. Прежде всего, это руководитель организации (например, генеральный директор, президент компании и т. п.) и его заместитель (заместитель генерального директора, вице-президент компании и т. п.). В качестве заместителя может выступать иное должностное лицо, в трудовые функции которого входит выполнение обязанностей первого руководителя в период его отсутствия (например, главный инженер предприятия) — как правило, это устанавливается учредительным документом организации. В 2006 г. Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» данный перечень был дополнен должностями руководителя структурного подразделения (это могут быть начальник цеха, руководитель отдела, директор департамента и т. д. — в соответствии со структурой организации) и его заместителя.

Какие представительные органы работников вправе обращаться

к работодателю с требованием о наказании нарушителя?

Исходя из содержания ст. 195 ТК РФ, требование может предъявить любой профсоюзный орган, например профсоюзный комитет (профком) профсоюзной организации предприятия. Кроме того, это право предоставляется не только профсоюзам, но и иным представительным органам, избранным работниками (нужно иметь протокол общего собрания или конференции работников организации об избрании такого представительного органа). Представительные органы могут быть сформированы из числа сотрудников предприятия, если профсоюзная организация отсутствует или же она есть, но объединяет менее 50% персонала и не уполномочена в установленном Трудовым кодексом РФ порядке представлять интересы всех работников . На практике чаще всего представителями работников являются профсоюзы.

Подробнее об этом — в ст. 31 ТК РФ.

Это надо знать. Статья 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (извлечение)

Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза.

Статья 195 ТК РФ. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.

В случае когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Каковы форма и содержание обращения

представителей работников к работодателю?

Источник — uvolneniy. net/novosti/99-.html. См. публикацию от 28 июля 2009 г. «Профсоюзы требуют увольнения Владимира Якунина».

Источник — trud. org/3/. См. публикацию от 20 октября 2010 г. «Архангельские лесники требуют смены начальника, нарушающего закон».

Каковы обязанности работодателя в связи с обращением к нему

Это надо знать. Часть 2 ст. 370 ТК РФ (извлечение)

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Это надо знать. Работодатель обязан рассмотреть в недельный срок заявление профсоюза или иного представительного органа работников о нарушениях, допускаемых руководителем или его заместителем, а также руководителем структурного подразделения или его заместителем. Если изложенные факты подтверждаются, работодатель обязан наказать виновного, но конкретную меру взыскания он определяет по своему усмотрению. Даже если профсоюз потребует уволить нарушителя, работодатель вправе этого не делать, а применить другую предусмотренную законом меру взыскания. Любая избранная им санкция должна применяться с соблюдением всех правил и процедурных требований, предусмотренных для привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Если работодатель решит применить увольнение, необходимо обосновать его соответствующим пунктом и статьей закона (например, ч. 3 ст. 192 ТК РФ).

Кстати. В действовавшем до 1 февраля 2002 г. КЗоТ РФ право требовать увольнения руководящих работников, виновных в нарушении трудовых прав работников, предоставлялось только профсоюзным органам не ниже районного. Это мог быть, например, районный, городской или областной комитет (совет) отраслевого профсоюза. Причем обязанность администрации уволить руководящего работника была сформулирована однозначно без альтернативной возможности применения других мер дисциплинарных взысканий, а ограничения по руководящим должностям (перечня) не было, что позволяло применение этой статьи к более широкому кругу руководителей.

«По требованию профсоюзного органа (не ниже районного) администрация обязана расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководящим работником или сместить его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде, не выполняет обязательств по коллективному договору, проявляет бюрократизм, допускает волокиту. » (ст. 37 КЗоТ РФ).

Источник: http://hr-portal.ru/article/privlechenie-rukovoditeley-k-disciplinarnoy-otvetstvennosti-po-trebovaniyu-profsoyuza

Юридическая ответственность руководителя организации

«Финансовая газета», 2006, N 36

В области рынка ценных бумаг:

нарушение эмитентом порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг — административный штраф на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ (ст. 15.17 КоАП РФ);

совершение профессиональными участниками рынка ценных бумаг сделок с ценными бумагами, отчет об итогах выпуска которых не зарегистрирован, — административный штраф на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (ст. 15.18 КоАП РФ);

непредставление эмитентом или профессиональным участником рынка ценных бумаг инвестору по его требованию предусмотренной законодательством информации либо представление недостоверной информации — административный штраф на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ);

Читайте так же:  От какой суммы начисляются алименты с безработного

нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг или лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством, — административный штраф на должностных лиц в размере от 30 до 40 МРОТ (ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ).

В области таможенного дела:

незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации — административный штраф на должностных лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой (ст. 16.1 КоАП РФ);

нарушение сроков представления полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании либо таможенной декларации и (или) необходимых документов или сведений при выпуске товаров до подачи декларации — наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 до 50 МРОТ, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров — от 50 до 100 МРОТ (ст. 16.12 КоАП РФ);

проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа — административный штраф на должностных лиц от 10 до 20 МРОТ (ст. 16.13 КоАП РФ);

нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения или порядка проведения с ними операций — административный штраф на должностных лиц от 20 до 100 МРОТ (ст. 16.14 КоАП РФ);

непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета — административный штраф на должностных лиц в размере от 20 до 50 МРОТ (ст. 16.15 КоАП РФ);

нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, — административный штраф на должностных лиц в размере от 50 до 100 МРОТ (ст. 16.22 КоАП РФ).

Дисциплинарная ответственность руководителя организации

Меры дисциплинарной ответственности применяются для всех категорий работников, в том числе и для руководителя организации. Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. Если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Руководитель несет ответственность на общих основаниях за совершение дисциплинарных проступков, за исключением увольнения, так как кроме общих оснований увольнения за нарушение трудовых обязанностей руководитель организации может быть уволен и по дополнительным основаниям, предусмотренным ТК РФ. Так, п. 9 ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации. Пунктом 10 этой статьи предусмотрено расторжение трудового договора в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства) своих трудовых обязанностей. Согласно п. 13 данной статьи трудовой договор с руководителем может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором, заключенным между ним и организацией. Кроме того, руководитель организации может быть уволен по инициативе работодателя при смене собственника имущества организации (п. 4 ст. 81 ТК РФ).

Материальная ответственность руководителя организации

Материальная ответственность наступает в случае нанесения ущерба во время работы организации, с которой работник находится в трудовых отношениях.

Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом убытки, которые подлежат возмещению, исчисляются в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Вопрос о материальной ответственности руководителя регулируется также Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах». В соответствии со ст. 44 Закона N 14-ФЗ и ст. 71 Закона N 208-ФЗ управляющий несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. Для обществ с ограниченной ответственностью с иском о возмещении убытков, причиненных обществу, вправе обратиться в суд общество или его участник. Для акционерных обществ акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу.

В заключение отметим, что ввиду того что на руководителе организации лежит огромная юридическая ответственность, ему необходимо обеспечить защиту своих интересов, наиболее оптимальным способом которой нам представляется страхование профессиональной ответственности. Данный вид страхования позволяет защитить руководителей различных коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций, членов совета директоров, членов правления от разного рода ошибок при принятии управленческих решений. При наступлении страхового случая страховая компания может возместить фирме расходы руководителей по законно обоснованным претензиям третьих лиц.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://wiseeconomist.ru/poleznoe/10382-yuridicheskaya-otvetstvennost-rukovoditelya-organizacii

Дисциплинарная ответственность руководителя
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here